【百城百縣百企調研行】濱海新區:鹽堿荒灘到改革前沿

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  最近一期的《時代周刊》推薦瞭100個2018年度世界上最值得去的地方  ,天津濱海新區圖書館榮列第一 。無法想象  ,圖書館改造之前是一所創辦於1914年的老堿廠  。更讓人無法想象  ,濱海新區  ,40年前還是成片的鹽堿荒灘  。

  改革開放讓濱海新區發生瞭翻天覆地的變化:總面積2270平方公裡 ,常住人口300萬  ,地區生產總值7053億元 。鹽堿荒灘正在成為帶動京津冀區域經濟發展的增長極  。

  改革開放永不止步

  濱海新區應改革而生 。2014年5月  ,天津濱海新區大刀闊斧改革行政審批制度  ,將18個審批部門216項審批事項及工作人員集體劃轉到行政審批局  ,109枚公章精簡為1個  ,在全國率先實現“一顆印章管審批”模式  ,取得行政審批制度改革重大突破  。

  4年過去瞭  ,改革沒有止步  。

  “從電子化登記到獲得手機版電子營業執照 ,隻用瞭8分鐘  。”天津東疆友美傢傢政管理有限公司負責人說 。在濱海新區東疆保稅區  ,全程電子化註冊受到科技型、互聯網、共享經濟型企業和創業者的歡迎 ,“數據跑路”讓企業最多跑一次漸成現實  。

  今年年初  ,濱海新區在行政管理體制改革基礎上  ,啟動新一輪改革  ,功能區數量從7個減少到5個  。

  針對幹部“能上不能下”、發展活力不足等現實問題  ,天津開發區和天津港保稅區實行處級幹部全員就地起立、對號競聘選崗入座、富餘人員重新選崗 。

  “這是一個思想解放的過程  ,也是一個改革開放再出發、強身軀健體魄的過程 。”天津市委常委、濱海新區區委書記張玉卓說  。

  生態宜居的智慧新城

  1/3鹽堿荒灘  ,1/3廢棄鹽田 ,1/3污染水面  。

  這樣的環境 ,怎樣發展  ?

  2007年年底  ,中國和新加坡兩國政府決定共同建設一座“資源節約、環境友好、經濟蓬勃、社會和諧”的新型城市  ,最終選定在天津濱海新區一處30平方公裡的不毛之地  。

  2008年  ,中新天津生態城正式開工 。10年後  ,荒地已是滿眼新綠  。

  出天津市區40公裡  ,從彩虹大橋駛入中新天津生態城  ,清水綠岸旁、濃濃花蔭間  ,低密度建築群錯落有致 。

  這是一次從無到有的創造  。

  埋首耕耘  ,荒灘上誕生瞭世界第一套生態城市指標體系:綠色建築100% ,綠色出行90%  ,市政管網普及率100%  ,可再生能源利用率不小於20%  ,實施水生態修復和土壤改良……22項控制性指標和4項引導性指標  ,既有前瞻性  ,也有可操作性 。

  “舉個例子  ,構建水生態與水循環體系是中新天津生態城建設的特色與成果  ,10年前這裡提出加強中水回用、雨水收集、海水淡化 ,實施分質供水  ,到今天仍不過時  。”中國城市規劃設計研究院院長楊保軍介紹 ,雨水收集後經過綠地凈化  ,全部進入景觀水體用於景觀補水 ,對北方缺水城市極具示范意義  。

  智慧城市建設穩步推進  。天津濱海綜合發展研究院副院長蔣寧說:“智慧代表城市未來生產生活的發展方向  ,主要表現為智慧基礎設施不斷完善  ,智慧經濟蓬勃發展  ,智慧生活形態更加豐富  ,城市運行更加高效便捷 。建設智慧新城  ,濱海新區將做到智能制造產業規模進一步擴大  ,智能金融服務實體經濟能力進一步增強 ,智能港口服務水平進一步提升  。”

  來到濱海新區天津港 ,集裝箱碼頭生產作業繁忙 。“集裝箱一體化”新系統實現瞭信息數據共享 ,生產組織流程標準化、調度指揮智能化、資源利用合理化和客戶服務便捷化  。天津港信息技術發展有限公司李巖介紹:“天津港正加快構建港口雲數據資源服務中心  ,建設基於雲技術的口岸級數據中心和計算中心  ,此外還將搭建自動智能、成果智享、生態智聯、數據智慧的京津冀港口物流供應鏈服務平臺 ,使港口智能化水平持續提升 。”

  “濱海新區不僅僅是一座工業新城  ,這裡綠色宜居  ,智慧快捷  ,人文氣息日漸濃厚  。”在濱海新區已落戶10年的張帆琪頗有感觸 ,“吹著海風 ,讀著書  ,令人愜意  。”

   (本報記者 陳建強 劉茜)